海南出口贸易政策封关之后到底做了些什么，一线二线怎么划分、退税能不能提前拿到、加工增值免关税谁真的可以用，这些事情每天都有客户前来询问。我们做进出口清关已经15年了，在海南封关之前和之后跑了很多票，今天把一线摸到的实际操作情况整理一下。
再讲一个很多人都搞不清楚的事情。封关并不是说海南全岛变成了“国外”，出口和内地也没有什么惊天动地的大变化。真正发生变化的是“一线放开、二线管住”的分线管理模式，听起来很玄乎，但是拆开来一看其实也就这两件事情。
一线是指海南与境外之间的一条线，进口货物从国外进入海南，大部分免征进口关税、进口环节增值税和消费税，也就是人们常说的“零关税”。二线是指海南和内地之间的一条线，从海南出岛进内地的货物要按规定申报，海关管的就是零关税货物、放宽贸易管理货物、享受加工增值免关税政策的这三类货。
简单来说就是你做的出口从海南港口直接发往海外，流程和内地港口出口差不多，该报关就报关，该退税就退税。真正有区别的就是那些在海南进行加工、原料来自国外、成品又需要销往内地的企业，这些企业就是封关政策的重点服务对象。
海南出口退税跟内地比有什么不一样
出口退税这件事，全国的大政策是一样的，在海南并没有另外制定出退税税率表。生产企业走免抵退，外贸企业走免退，该退多少还是多少。那么海南出口退税的特殊红利在哪里呢？
主要是洋浦港的启运港退税。
这个政策很多人都听说过，但是真正做过预算的人很少。正常的出口退税应该有怎样的节拍呢？你的货物是从内地港口报关出口的，要等到船真正离境、海关把报关单的信息传递到税务系统中之后，你才可以去申报退税。从报关到钱到账，快的话两三个月，慢的话半年之后，这笔税放在哪里就是流动资金。
启运港退税的原理是，你货物从内地启运港出发，在洋浦港中转出境，只要在启运地海关办理完出口放行手续，就可以视为出口，并且可以提前申报退税。不用等到船驶向洋浦，也不用等到真正离开。
我们做过一个计算，一柜子货物从长江中下游港口出发到欧洲，经过洋浦中转，然后在启运港退税，相比于正常的流程大约可以提前二十天到一个月拿到退税款。对于出口量大、资金回笼快的企业而言，这并不是一个小数目，企业的资金周转效率也会提高很多。
但是这样的政策并不是所有人都可以使用的，限制得很严格。出口企业退（免）税分类管理类别必须为一类或者二类，在海关信用等级中不能是失信企业。运输企业也有所要求，必须是一般信用企业或者认证企业，并且纳税信用等级要达到B级以上。运输工具还需要配备导航定位以及全程视频监控。
因此中小企业刚开始的时候，信用等级还没有建立起来的，这个红利暂时不够用。先做好账务工作，提高企业的信用等级，这才是最实在的事情。
加工增值 30% 免关税 —— 这个政策到底谁能用
这是海南自由贸易港最具有分量的一项政策，但是也最容易被人们所误解。
很多老板一听到“免关税”就会眼睛发光，觉得自己的公司也可以沾点光。其实并不是这样。政策原文为，对于原产于海南或者含有进口料件且加工增值超过30%的货物，在进入内地时免征进口关税。
关键词为“加工增值超过30%、进入内地”。
什么意思？从国外进口原料到海南，在海南进行加工，加工增值部分占货物完税价格的比例超过30%，然后该产品从海南销往内地市场，那么这部分关税就可以免除。
注意，这是对 进口料件加工后内销 所采取的政策，并不是针对你向国外出口的行为。如果你的货物直接从海南发往国外，本来就不需要缴纳进口关税，所以和你没有关系。
举个真实例子。陵水有一个做咖啡精深加工的庄园，进口生豆运到海南后进行烘焙、研磨、包装成成品，并且增值率达到30%以上，最后销往内地。一票价值五十万的货物，直接免征关税六万元。这笔账就是用真金白银省下来的钱算出来的。
但是如果你只在海南注册一家公司，货物在内地发货，想要利用这个政策的话，那就根本不可能实现。加工必须在海南岛上实际进行，并且增值率要经过海关认定，原料来源如何、加工地点在哪里、产品销往哪里，整个链条都要明明白白地展示出来。
封关以来二线“加工增值内销免关税”的货物价值已经跑了五千万多元，累计减免了两百万多元的关税。数字虽然不大，但是都是实实在在进行加工的企业享受到了优惠政策，并不是空壳公司。
海南出口报关流程 —— 封关后跟以前有什么区别
出口的人最在意的就是实际操作。海南出口报关走的是中国（海南）国际贸易“单一窗口”，该系统和内地口岸是相通的，操作流程大同小异。
正常的出口一票货物的过程就是这样的。货物先送到港口监管区，发货人或者委托的报关行在装货二十四小时以前向海关申报。所需要的资料有报关单、发票、箱单、合同、申报要素、委托书等。特殊的货物还要进行商检、许可证、危包证等手续，根据具体的货物名称来确定。
海关审核单据，通过了就放行，没有通过就退回并修改。如果运气不好被抽中进行查验的话，那么就积极配合开箱验货，没有问题之后再放行。货物装船后，核对提单上的信息，并且确认提单，整个过程和内地港口没有什么本质的不同。
封关之后出现的变化主要是二线。以前从海南拉货到内地的时候，并没有这么细致的分线管理。零关税货物、加工增值货物出岛时要经过二线口岸海关监管通道进行申报，申报的内容包括货物名称、规格、数量、运输工具等。
有一个方便的方法叫做“分批出岛、集中申报”。传统的做法是逐票报关，发一票报一票。你现在可以先分批把货发出去，次月 25 号之前把当月所有出岛货物归并汇总，一次性集中申报就行。对于出岛频率高、需要重复劳动的企业而言，该政策可以大大减少这些企业的劳动成本。
封关半年来的情况是，二线出岛货物申报项目简化了60%以上，进口货物平均通关时间缩短了20%。低风险货物一般都会秒速放行。提高工作效率是真的，并不是新闻稿中所说的那样。
哪些海南出口贸易政策听着好其实用不上
从事这个行业时间长了，就遇到过很多企业在享受政策红利来到海南注册公司之后才发现根本用不上。
第一种就是“零关税”的幻觉。很多人都认为在海南自由贸易港注册的公司，进口什么都可以享受免税待遇。其实零关税有清单，在企业自用生产设备方面走负面清单管理，在岛内营运交通工具方面走正面清单管理，原辅材料也属于正面清单。并不是所有的货物都可以免除关税，要按照清单上的每一项进行核对。
第二种情况就是把“离境退税”混为一谈。离境退税是指给境外旅客购买的商品在离境时退还增值税的一种政策，和出口企业出口退税是完全不同的两个概念。做外贸的老板不要搞错了，这个政策和你公司的业务没有关系。
第三种就是企业所得税减免。海南自由贸易港鼓励类产业的企业所得税可以按照15%来征收，这是真的优惠。但是前提是你主业务属于鼓励类产业目录，并且要到海南实际经营。空壳公司在内地注册，人也在内地办公，但是现在查得比较严，享受优惠政策的风险也很大。
政策红利永远是给真刀真枪地在海南做生意的企业准备的，并不是给注册个壳蹭福利的人留下的。
海南出口贸易政策常见问题
海南出口贸易政策和内地出口政策之间有什么本质上的不同？ 出口退税税率、报关大流程和全国统一，海南特殊的红利主要是洋浦港启运港退税、加工增值30%免关税、零关税进口这几项内容，服务对象是到海南进行实际加工或者中转的企业。
新成立的外贸公司是否可以享受到启运港退税呢？ 暂时不能。启运港退税要求出口退（免）税分类管理类别为一类或者二类，新企业一般属于三类四类，需要先规范经营、纳税信用养上去，才够资格申请。
加工增值30%的具体计算方法是什么？ 按照货物进入境内（内地）时的完税价格为基础，扣除进口料件价格后剩余的部分所占的比例。原料成本和加工成本都必须有凭证，海关会实际去核查，并不是企业自己说的算。
从海南出口到国外，是否要走二线申报呢？ 不需要。二线是指管海南出岛、进内地的货物。你的货物可以直接从海南港口发往国外，走一条出口线，按照正常的出口报关程序办理即可，和内地港口出口一样。
海南出口退税到账的速度是不是比内地快一些呢？ 正常的出口退税到账的时间在全国的大节奏是一致的，快的几个月、慢的更长一些。走洋浦港启运港退税的货物，可以提前二十天到一个月拿到退税款，但是前提是要企业符合信用等级要求、货物从洋浦中转离境。
说回最实在的。海南出口贸易政策这盘棋，在封关之后已经有了一个大致的框架，零关税、加工增值、启运港退税这几张牌其实是有一定的含金量的。但是每一张牌都有一道门槛，并不是注册一个公司就可以自动享受优惠了。
如果要在海南开展出口业务的话，建议先想清楚自己的业务模式。是做中转贸易、做加工再内销、还是就是借海南港口出货？不同的模式所对应的可以使用的政策是完全不一样的。对照着政策清单一条条地核对，比起听别人讲“自贸港机会很多”来，实在要强得多。
