
报关和清关的区别,一句话先放这儿,报关就是向海关申报货物的信息的一个行为,清关则是把申报、查验、缴税、放行等一系列手续都做完的过程,而清关包括报关。我在进出口行业工作了这么多年,见过很多刚开始接触进出口的人把这两个词当成一回事,结果要么赶不上出口的截关时间,要么货到了港口提不出来,眼睁睁看着滞港费一天天地往上加。
报关和清关分别是什么

报关是向海关申报的单一动作
报关,英文为Customs Declaration,即进出口货物的收发货人或者受委托的报关企业,在货物进出境时,依照法律规定向海关申报货物的品名、数量、规格、价值等信息的过程。产地等相关信息以及报关单、合同、发票、装箱单等随附单证一并报送至海关,并办理相应的手续。
该动作的特点为主动、单向。货主或者货代把资料整理好、提交上去,就是主动找海关说明情况,资料交出去,动作本身就已经完成。至于海关是否接收、是否需要进行查验、是否需要补缴关税,这些都属于后续的事情,并不包含在报关这一行为之中。
报关所涉及到的对象实际上可以分为两种类型:一种是货物和物品,另一种是进出境的运输工具,例如船舶、飞机等。货物由收发货人填写报关单,船舶、飞机一般由船长、机长签署到达或离境的报关单,并交验舱单,程序不同。

清关是走完所有海关手续的全过程
清关,英文为Customs Clearance,通常称为通关,是指货物进出一国关境的时候,把应该办理的海关手续全部办好,使货物合法流通的过程。
这不是一个动作,而是一整套流程。以进口为例,货物到达港口之后,首先要换单(即拿着提单去货代或船公司换提货单 D/O),然后进行电子申报(即通过单一窗口等系统向海关申报货物的情况)。如果需要的话还要报检(即向检验检疫机构申请对进出口商品进行检验和鉴定的过程)。接着缴纳关税(即按照国家规定向海关支付的税款)。海关根据风险评估的结果来决定是否进行查验(即海关对进出口货物进行检查、核对的过程)。如果没有问题的话,就会放行(即海关对符合条件的进出口货物予以放行的行为)。最后,货主才能把货提走。申报、查验、征税、放行,以上四个步骤全部完成之后才算清关结束。
清关是货代行业中常用的口语表述方式,在官方文件中并没有单独出现过“清关”这个词,它所对应的则是进出境货物通关监管的一整套程序。该词在进口场景中被使用得较多。
报关和清关是什么关系
两者之间的好记说法就是清关包括报关,报关是清关的前提和核心环节。
打个比方,报关就相当于去医院挂号、把病历和症状递进去,清关则像从挂号、问诊、检查、缴费到拿到结果的整个就诊过程。没有挂号这一环节,后面的步骤就无法继续了;但是光挂了号,并不代表疾病就被解决了。
顺序上也十分明确,要先有报关,海关收到申报资料之后才会开始审单、查验、征税等工作,并最终完成放行手续。没有报关的话,清关就无从说起;报了关但是后面的一些程序没有完成,货物仍然被卡在监管区内,不能自由流通。
因此报关就是“人找海关”,重点在于提交;清关就是“整套走完”,重点在于结果。

报关和清关在流程上怎么对应
以进口为例,把整个过程拆开来看,就可以发现报关处于什么样的位置。
第一步换单,货物到港之后,货代或者收货人拿着提单去船公司或者代理那里换提货单,也就是D/O。第二步电子申报,把报关单和随附单证通过国际贸易“单一窗口”等系统发送给海关,这就是报关的过程。第三步报检,涉及到检验检疫的商品,需要凭报关单上相关联的部分办理商检。第四步缴纳税款,包括关税、进口环节增值税等。第五步查验,海关根据风险评估来决定是否打开箱子进行核对,并不是所有的货物都需要被打开检查。第六步放行,手续完备之后海关放行,货主才可以提货。
报关是第二步,后面包括报检、缴税、查验、放行等,都是清关的一部分。报关单被系统接收,只代表申报成功,不代表货物已经被放行。这是在实际操作中容易出现的问题。
时间上还有严格的限制。进口货物,收货人应当自运输工具申报进境之日起14日内向海关申报,超过期限需要缴纳滞报金;出口货物在货物运抵监管区之后、装货的24小时以前完成申报。电子报关单如果被系统退回的话,需要按照要求进行修改后再重新申报,申报日期以海关重新接受该份电子报关单的时间为准。
为什么出口多说报关、进口多说清关
注意的话就会发现,在出口场景中人们习惯说“报关”,而在进口场景中人们则习惯说“清关”。这并不是随便叫出来的,而是因为责任的方向不同而造成的差异。
出口就是把货物送出国境,而货物主人这边最关键的环节,在于截关之前把货物的信息申报好,并拿到放行单,赶上船期,因此出口的重点在于“报关”。
进口就是把货物接到手里,货物到了对方控制的港口之后,并不是只有申报这一项工作要做,还要进行换单、缴税、查验、提货等一系列环节,任何一个环节出现问题,货物都无法顺利通关。因此进口的时候会用到“清关”,这个涵盖了整个过程的词语。
一个往外送,一个往里接,说法自然就分开来了。
报关、清关、截关、结关、通关,几个相近词怎么分
这几个词语都有一个“关”字,新人们很容易被绕进去,一个个说清楚。
通关,和清关差不多的意思,就是申报、查验、征税、放行等一系列动作的总称,在大多数情况下都可以互相替换。
截关,即截止接受报关放行信息的时间,也称截放行条时间。货物要在规定的时间内完成报关放行手续,把放行单交给船公司,如果超过了这个时间再去交,船公司就会认为货物没有通关,不能让其登船。
结关,一般是指海关放行之后,把放行和装船的资料整理好、送海关备案存档,以及后续出口退税等程序。结关日即为船舶在港口办理完毕所有手续、结清款项、被准许离港的日子,它要比截关日晚一些。
出口时间的早晚一般为报关早于截关,截关早于结关。在日常口语中,清关、通关、结关有时候会互相混淆,但是到了具体的某个时间点上,还是需要区分开来的。
报关和清关常见的几个误解
误解一是把报关、清关当作一回事来对待。这是很常见的事情,就是包含关系没理清,在错误的时间点上做出了错误的安排,要么错过了船期,要么提不出货。
误解二,认为报完关、海关接收了,货物就没有问题了。系统收到报关单之后,就只是完成了申报这一环节而已,后面的查验、补税、退单等问题都可能发生。把申报成功当作通关完成,就是很多延误的开始。
误解三,认为找了一个货代来报关,那么所有的责任都归到货代身上了。报关企业对申报操作负责,并且要对委托人的情况做出合理的审查,但是货物信息和单证真实性的法律上的责任主体始终是收发货人。资料本身是错误的,货代按照资料来报关,如果出现错误的话,货主也要承担相应的责任。
误解四,在出口的时候才想起报关,在进口的时候不知道要清关。进口手续一般要比出口更加复杂,涉及到关税、监管、许可证等,在进口环节就会出现各种问题,而这些情况在货物到达港口之后才会显现出来,此时已经来不及了。
把要带的东西理清楚。报关就是向海关申报货物的信息的一次性行为,而清关则是指申报、查验、缴税、放行等一系列过程的总称,其中清关包含了报关;报关的重点是提交,清关的重点是结果。出口多说报关,进口多说清关,截关、结关各有各的时间节点。把这种关系理清楚了,报关和清关就不可能再混淆了。
报关和清关常见问题
报关和清关是同一个概念吗
不是。报关就是向海关申报货物的信息、提交单证的一次性行为,而清关则是包括申报、查验、缴税、放行在内的整个过程,其中清关包含了报关这个环节。
清关和通关的区别是什么
基本上是同一个意思,都指的是货物进出境的时候要办理的海关手续整个过程,日常生活中可以互换,官方语境一般用“通关”。
报关完成之后货物就可以提走了吗
不能。海关收到报关单就表示申报成功了,之后还要经过审单、查验、缴税、放行等环节,只有放行之后收货人才能提货。
进口货物什么时候必须要报关
收货人应当自运输工具申报进境之日起14日内向海关申报,逾期未申报的,海关将依法征收滞报金。
出口截关、结关是否为同一时间段
不是。截关是指截止接收放行条的时间,结关则是放行之后单证备案、船舶办理手续离港的日子,结关日晚于截关日。
如果手头上有货物要出港,或者有一批进口货物即将到达港口,那么可以先将这票货物的流程在时间轴上标注出来,报关安排在哪一个节点上、截关是哪一天、需要哪些单证等等,提前做好准备。比起货物到了之后再去补救就轻松多了。

