上个星期有一个做进口预包装红酒的客户打来电话，店租好了、墙面刷成了白色、酒柜进场了，市场监管所上门看了看之后说你们这个后期要做的就是现制饮品，生熟分区没有，洗菜、洗肉、洗碗都用同一个池子，回去整改吧。
这是食品许可证办理流程中容易踩到的第一个坑，顺序错了。食品许可证办理流程是什么？我做了十几年进出口清关的工作，手里做食品进口的客户很多，货物到了国内需要落地销售，绕不开的就是这张证，见过太多把店装修好再去递材料的人了，最后落得砸墙返工。这篇把从判断自己应该办理哪些证件，再到递交材料、到现场核查、再到拿到证件续期，整个过程都一次性的梳理清楚。
先搞清楚，自己要办的是食品经营许可证还是预包装食品备案
有很多人跑来问我食品许可证怎么弄，其实第一件事就做错了，他根本不需要办许可证。
根据《食品安全法》第三十五条的规定，销售食用农产品以及仅销售预包装食品的经营者不需要取得许可证，只需要进行备案即可。什么叫仅销售预包装，就是工厂已经定量包装好的，你拿过来直接上架卖，比如瓶装水、袋装零食、盒装进口巧克力、密封好的坚果。这种情况，在营业执照下来之后，在开展销售之日的五个工作日内，到所在地县级市场监督管理部门填写一份备案信息采集表，并取得备案编号才算完成。不上门核查，不发实体许可证。
但是只要再做一件事情，性质就会改变。
散装称重卖米卖油、现炒现卖的餐馆、奶茶店、面包房做现烤、凉菜裱花、鲜切水果、刺身拼盘、打果汁打饮品，哪怕只是在店里简单加热、冲调、摆盘、洗切，都不属于仅预包装，必须要办理食品经营许可证。**还有一条很容易踩到的红线，办理了预包装备案就不能超范围做现制现售，查到就是超范围经营。**反过来办理食品经营许可证之后就可以销售预包装食品了，并不需要再单独进行备案。
所以在递交材料之前，先把自己的业态划分清楚。主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂三类，经营项目再细分热食类、冷食类、生食类、糕点类、自制饮品、散装食品等。选错的话，现场核查的标准完全不同，冷食类、生食类、裱花蛋糕等高风险项目要单独设置专间，审查最为严格。
办理食品经营许可证需要满足哪些条件
法定条件写在《食品经营许可和备案管理办法》第十二条中，一共只有四项内容，但是每一项都具有很强的实际操作性。
第一，场所应该和所经营的商品种类、数量相符合，并且环境要干净整洁，与有毒有害污染源之间要有一定的安全距离。用人的语言来说就是，不要把店铺设在垃圾堆或者公共厕所附近，不要和污染源挨得那么近。
第二，设备齐全。消毒、换衣、洗手、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤，以及处理废水、储存垃圾的设施，都必须配备齐全。这套就是业内所说的三防加硬件。
第三，要配备食品安全管理人，专职或者兼职都可以，再加上一套完整的食品安全管理制度。现在的标准是食品安全总监和食品安全员，小个体户一般自己当安全员，制度目录清单备着，不用拿厚厚一本制度文本，一张目录就行。
第四，设备布置和工艺流程要合理，原料进、半成品加工、成品出，不能走回头路，不能让待加工食品和直接入口食品混在一条线上。这是在现场核查的时候看得最重的一条。
另外，营业执照要先办下来。企业、个体工商户都可以，用营业执照上登记的主体作为申请人。
食品经营许可证办理完整流程，从递材料到拿证
整个过程走下来就是这样几步。
首先需要办理营业执照，在经营范围中要包含食品相关的类别。然后要确定自己所从事的主体业态以及相应的经营项目，并将经营场所的平面布局图画出来，设备清单列出，操作流程写清楚。然后通过线上或者窗口来提交自己的申请。目前大部分地方都可以在网上办理业务，登录当地政务服务网或者省市场监管局的网上办事大厅，把需要提交的材料电子化上传。
受理之后，市场监督管理部门会进行书面审查。材料不齐全的，在五个工作日内会一次性告知需要补充的内容，不会让你跑第二次反复补。材料齐全的情况下会发出受理通知书。
最后一步就是现场核查了。核查人员不得少于两人，并且会主动出示相关证件，在接到工作任务之后的五个工作日内要进行上门核查。他们要填写一份现场核查表，一条条地对照着看，看完之后让你签字。可以当场改正的，比如说地面有一点儿油污、东西摆放得不太整齐等，现场改正之后就可以过了。不能当场改正的，会提出整改的要求以及整改的时间限制，整改完成后再来。
经过核实，在受理之日起十个工作日之内作出准予许可决定，特殊情况下可以延长五个工作日作出决定，并在决定作出后的五个工作日内发放实体许可证。现在很多地方的承诺时限比法定还要短，我见过有的地方两个工作日内就能得出结果的，看当地压缩到了什么程度。
申请食品经营许可证要准备哪些材料
官方规定需要准备的材料只有四种，但是实际准备的时候每一种材料都有自己的讲究。
食品经营许可申请书，在办事大厅窗口或者网办系统中可以直接填写，带表格里从业人员花名册、食品安全设施登记表。
营业执照复印件。现在的营业执照可以网上电子核验了，连复印件都不用交，系统自己处理就行。
主要设备设施布局图、经营平面布局图、操作流程图。这张图就是现场核查的对照底图，在画的时候要标注清楚哪些区域是原料储存区、哪些区域是加工区、哪些区域是清洗消毒区、哪些区域是销售区，水池分成几部分、消毒柜放在哪里、冰箱冰柜摆放在哪里。不要随便画一个方框来应付核查人员，核查人员会拿着图纸去现场查看。
食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等等这些制度，现在只需要提供一个目录清单就可以了，不需要全文附上，但是店里面真的要有这全套的东西，之后的监督检查抽查要进行检查。
还有一些其他的附带材料。从业人员健康证，所有的直接入口食品接触人员都需要有，现场会查验原件。做自酿酒的时候需要第三方检验报告。从事网络销售的人需要提供网店网址以及页面截图。委托他人办理的，需要增加一份授权委托书，并附上经办人的身份证件。使用自动售货机销售食品的，应当报告每台机器的放置地点以及公示方法。
现场核查到底查什么，怎么一次过
这一步是整个过程当中最容易出现问题的一环，也是我想详细解释一下的地方。
现场核查并不是要你把店铺打扫得干干净净。核查表上真正让人头疼的地方，我会列出来。
生熟分区。生的肉禽水产和即食入口食品存放、加工、售卖区域要物理隔离，不能同一个砧板上切完生肉再切熟食，也不能把生熟食物放在一起。凉菜、裱花蛋糕、生食刺身等，都要单独设立专间，并且该专间内要设置二次更衣室、独立空调系统、专用工具消毒设施以及紫外线灯等，这些都是死要求。
洗池分开。洗菜、洗肉、洗碗，三个池子不能共用，饭馆里那种一个大水槽从头用到尾的，直接过不了。
三防设施。防蝇帘、灭蝇灯、挡鼠板、纱窗、下水道地漏网等这些小硬件如果少装一个都会被记。后厨和外界直接相通的门要装上自闭或者风幕。
消毒和存储。消毒柜如果真的可以使用，并且有温度显示的话，那么餐具洗干净之后就可以放进消毒柜里进行消毒了。冷藏冷冻柜要分开使用，生食和熟食分开存放，并且要把温度计放在容易看到的地方。
墙面地面。后厨墙面瓷砖一般要贴到顶或者至少一米五以上，地面防滑、有排水坡度，地漏能堵能开。排水沟里要安装隔渣网。
最容易返工的死穴就是装修顺序错了。装修师傅只负责美观，并不了解市场监督管理部门的核查标准。等到墙面刷完了、水电走了之后、设备进场了，等核查上门就会发现专间没有、洗池不够、三防没有预留位置，那就不光是补个消毒柜的问题了，而是要砸墙改水电了。正确的做法是，在签订租房合同之后拿到户型图，然后到辖区市场监督管理局或者政务服务中心窗口询问清楚核查要点，并按照标准布局出图，最后让装修队按照图纸动工。这一环节需要多跑一次窗口，可以避免后面几万元返工费的问题。
在去现场之前，自己先把自己店里的东西从头到尾看了一遍，把垃圾清理干净、油污擦拭干净、健康证按照人数准备齐全、进货台账头几页补全，不要让核查人员一进门就看到乱糟糟的第一印象。
办理食品经营许可证要多久、花多少钱
先说钱。食品经营许可证这个行政许可本身，在全国范围内是不需要缴纳任何费用的，无论是在哪个城市提交申请、进行现场核查、领取证件，政府端都不会收取费用。网上有人要几千元的代办费，这是代办公司自己收的服务费，并不是政府收费。
从时间上看，法定受理之后十个工作日内作出决定。但真正耗时间的，大部分不是在审批上，而是在两个地方。一个是前期材料准备、布局整改等，很多人的这个过程需要磨一两周。另外一个就是现场核查不合格，给整改期限，整改好了再约核查，一来一回十天半个月就没了。
顺利的情况下，材料一次通过、现场一次通过，很多地方承诺三个到七个工作日出证。我在接触的客户中，有纯预包装销售的，不需要进行现场核查，三到五个工作日内就可以拿到备案编号。
要开设现制现售或者凉菜冷食的店铺的话，在装修的时候要留出一定的时间来办理相关手续，从租下铺子到拿到经营许可证并正式营业，按照一个半月到两个月的时间来做计划是比较稳妥的选择。不要期待一个星期就能解决，因为房租是按天来算的。
食品经营许可证有效期多久，到期怎么续
食品经营许可证的有效期为五年。
到期之后是不能自动续期的。要保证在有效期届满之前办理好延期手续，一般情况下建议在有效期届满前三十个工作日左右就开始准备了。这里有一个坑，如果拖到有效期届满之前十五个工作日内才去办理延续手续，原来的证件到期之后就要先停止营业，等到新的延续决定出来之后再继续营业，中间这段时间不能开门卖食品。
延续的时候，如果经营条件没有发生变化，经营项目只减少了没有增加，则可以申请免去现场核查，材料齐全当场出具结果。但是如果搬家了地址、增加了冷食、生食等高风险项目、改变了布局，那么还是需要再上门看看。
另外还有一些变化需要在十个工作日之内汇报。开网店、外设仓库、集体用餐配送给学校供餐，这些都是报告制，并不是许可制，在信息平台上记录一下就可以了，不需要重新办理证件。店铺换了地址、法人也变了、经营范围也变了，需要办理变更手续。
食品经营许可证办理常见问题
没有营业执照可以先申请食品经营许可证吗？不行，法定要求首先取得营业执照等合法主体资格，然后再以营业执照上载明的主体作为申请人。
住宅底商能否办理餐饮类食品经营许可证？各地的规定不同，很多地方对于居民楼下的餐饮业有限制，所以在租铺位之前最好先到辖区市场监督管理所咨询一下，以免装修好之后才发现这个地址根本不能办理餐饮业务。
做进口食品的企业，进口商自己是否要办理食品经营许可证呢？如果是进口、仓储之后再批发给下游经销商的话，在大多数情况下是由实际销售方办理证件；但是要在国内开设直营店或者通过电商平台直接销售给消费者的话，就必须要自己来办。进口食品进入国内市场销售时，标签上要有中文标签，这是海关、市场监管两部门都要检查的事情。
个体户和公司办理食品经营许可证的流程是否一样呢？流程材料大体相同，不同之处在于对食品安全管理人员配置的要求上，规模较大的企业需要配备专职食品安全总监，而个体工商户一般自己兼任食品安全管理员即可。
**拿到证后需要注意些什么？**证要放在经营场所的显眼处进行公示，在网上销售的商品也要在网店首页上公示许可证。进货查验记录要真实记载，凭证保存期限不得少于产品的保质期届满之后六个月，没有明确保质期的产品不少于二年。这张证件是五年有效，但是并不是拿到之后就完了，之后的日常检查每年都会进行。
最后把最重要的几句话整理一下。食品经营许可证办理流程是什么？主要是要先确定自己是要办理备案还是办理许可，然后再按照核查标准来进行操作，材料方面要准备好四件套，现场核查时要将生熟分开、洗池分三区、三防设施齐全。专间的几个硬性指标要做好。从租铺到拿证，按照一个半月到两个月留缓冲期来计算。
在动手之前，先去辖区市场监管所或者政务服务中心的食品许可窗口，把你的业态、经营项目、铺面户型图带上，当面问一句这个地方能不能批、要什么布局标准。这次十分钟就结束了，比之后修改图纸、修改装修要好多了。
