做进出口这十几年来，接触到最多的国内落地手续之一就是货进了国内仓库之后，在销售环节需要补充的仅销售预包装食品备案。很多老板在开始的时候就搜索了预包装食品备案网上流程，其实第一步骤就会很容易走偏，有的人认为这就是食品经营许可证，有的人把散装、现制的货物也塞进了备案里提交，结果来回被退。这件事情本身并不难，难的是边界没有分清楚、材料没有准备齐全、入口找错了地方。下面按照实际办理顺序把网上流程拆开来讲解。
预包装食品备案网上流程分哪两种情形，具体怎么走
在网上办理这件事的时候，要对自己进行对号入座，知道自己属于哪一种类型，入口和填写的方法都不一样。
第一种情况是新成立的企业或个体工商户，即营业执照还没有拿到的时候就想要去注册个体户或者公司销售预包装食品。最省心的办法就是在办理营业执照的时候就把备案一起提交上去。各地企业开办一网通办系统的经营范围中勾选规范条目“仅销售预包装食品”相关项，在线填写仅销售预包装食品经营者备案信息采集表，登记审核通过。备案信息一并产生，不需要再单独跑第二次。
第二种情况是已经取得了营业执照之后再开始销售预包装食品，或者是老执照上的经营范围中并没有这个项目。属于补备案，根据《食品经营许可和备案管理办法》第四十二条的规定，已经取得合法主体资格的经营者，在开展销售活动之日起五个工作日内要提交备案材料。材料齐全就可以取得备案编号。注意这个时间段是在开业卖货之前或者开业之日起五个工作日内，并不是过了好几个月才想起来补。
具体的网上操作顺序大体上是这样的。首先登录属地省级政务服务网或者当地市场监管部门的食品经营许可备案平台，进行实名认证之后就可以找到“仅销售预包装食品备案”事项，并且可以选择首次备案。在系统中填写备案信息表，经营者名称、统一社会信用代码、负责人、经营场所、批发还是零售、经营种类、有没有做网络销售、有没有外设仓库等字段逐一填写完毕。按照提示上传需要的材料，确认无误后点击提交，并记住流水号或者回执。备案机关核对填报的内容是否完整规范，内容完整的可以当场或者几个工作日内出具备案编号，备案不是行政许可，不搞审批式的层层审查。编号出来之后，在系统的里面就可以查到备案的信息，部分地方还会同步生成电子备案凭证，打印留档即可。
另外还有一些特殊的情况，即使用自动售货机只销售预包装食品的，提交材料的时候要将每台设备具体放置的位置、备案编号展示的方法、食品安全风险控制方案一并上报，不能只填写一个总的地址。
预包装食品备案网上办理需要准备哪些材料
材料方面各地系统的字段略有不同，但是法定的基础是一致的，在提交的时候一般不会慌张。
第一种情况就是营业执照或者其他的主体资格证明文件。很多地方系统的数据和登记的数据已经打通了，可以在线核验的就不需要再上传纸质文件了，核验不通的按照提示上传清楚的扫描件。
第二类是仅销售预包装食品的经营者的备案信息采集表，也就是各地系统里备案的信息表。这张表大部分内容都可以在线填写，不需要自己设置格式，关键是字段要和营业执照对应起来，名称、信用代码、负责人姓名不能出现错字。
第三种情况是法定代表人或者负责人身份证明，由经办人代理的，则需要提供一份授权委托书以及经办人的身份证明材料。
第四种就是经营场所、经营条件等信息。法规规定了备案人应当具备与所销售的品种和数量相适应的经营条件，在系统中要填写经营场所的具体地址、储存条件等，例如常温保存或者需要冷藏冷冻。另外有一个具体的例子，在不同的市场主体中一般不能使用同一个经营场所进行备案，一址多照在食品备案这一环节上比较严格，地址和执照不一致是最容易被退回的情况。
第五项就是关于食品安全管理的各项制度。不需要写成长篇大论，进货查验记录制度、从业人员健康管理制度、食品安全自查制度、不合格食品处置这些基础制度清单，在系统中一般会勾选确认或者上传一份目录即可。重点是要做到真正的存在、真正的执行，并不是装模作样。
涉及到网络销售、外设仓库、自动设备的，按照系统的补充字段如实填写。从事冷藏冷冻预包装食品储存的企业，在信息表中要体现出贮存设备以及温控条件的情况。
预包装食品备案和食品经营许可证到底有什么区别
这是搜索该词的人最易混淆的地方，把边界划分清楚之后，后面的所有的操作都会顺利进行。
根据《食品经营许可和备案管理办法》第四条、第五条规定，仅销售预包装食品不需要取得食品经营许可，但是应当向所在地县级以上市场监督管理部门进行备案。也就是说，许可证和备案并不是非此即彼的关系，而要看所经营的项目属于哪一类。
只销售原厂原包装、定量包装好的食品，例如整箱饮料、包装零食、瓶装调味品、包装粮油等，只要办理备案即可。备案是免费的，并且不会进行现场核查，只要材料齐全、规范就可以得到编号。
如果经营范围里掺了下面这些，就不能只靠备案，得去申请食品经营许可证。销售散装食品时要进行称重、分装、拆零销售等。做现制现售、热食制售、冷食类生食类制售、糕点现烤的。开餐馆、做饮品堂食的。这些项目有场地布置、设备设施、人员管理等方面的硬性规定，并且需要进行许可审查，有些项目还需要到现场进行核查。
另外两种连接方式也要记清楚。已经取得食品经营许可证的经营者，增加预包装食品销售项目，无需再单独进行备案。反过来，如果先做备案，之后又增加了需要许可的经营项目，就必须要依法去办理许可证，取得许可证那一天起原来的备案就会自行失效。已经取得食品生产许可证的厂家，在自己的生产场所或者在网上销售自己生产的预包装食品，不需要再进行备案。
顺便提一下，在清关过程中经常会遇到一些问题，其中就包括认知上的差异。进口预包装食品报关进口，走的是口岸申报、检验检疫、中文标签等进口手续；货物运抵国内后，国内经营主体对外进行批发和零售，经营环节还要做仅销售预包装食品备案。两套手续服务的是不同的环节，并且不能把进口资质当作国内销售备案来使用。
预包装食品备案网上办理入口怎么找
全国并没有一个统一的单一网址，入口会随着属地的变化而变化，在寻找的时候要认准官方渠道。
最常用的方法就是登录经营场所所在省的政务服务网，例如广东省政务服务网、福建省网上办事大厅、贵州省政务服务网等等，在搜索框中直接输入“仅销售预包装食品备案”，就可以找到相关的申请流程了。筛选出属地县区的办事指南，在线办理进入申报系统。新设主体的，走当地的企业开办一网通办专区，在登记流程中同时填报备案信息。
部分地区的市场监督管理综合业务平台或者食品经营备案系统已经建立起来，还有一些地区开通了移动端办理渠道，例如广东省的粤商通APP可以进行备案。判断入口是否可靠，要看域名是不是政务服务网或者市场监管局官网，不要通过第三方代办链接去填写信息。
选择属地时，要按照经营场所所在地的县级市场监督管理部门来选，并不是随便挑哪个地方，更不能随便挑到省一级。一个经营场所对应一份备案，跨区域另开店铺、另设仓库，要分别办理或者按规定报告，不能一份编号全国通用。
找不到具体的入口的时候，办事指南页面一般会附上咨询电话，先拨打这个电话来确认当地的系统名称以及需要填写的字段，这样可以节省很多的时间。
网店做预包装食品备案有哪些额外要求
做线上生意的，备案流程和线下差不多，但是多了几项强制性的义务，在平台入驻审核的时候也会被查看。
第一，备案信息表中要如实勾选网络经营，并把网店名称、平台、店铺链接等信息填写进去。第二，按照市场监管总局的相关公告，在网络上仅销售预包装食品的，应当在其经营活动主页面显著位置公示经营者名称、经营场所地址、备案编号等信息。目前主流电商平台和外卖平台入驻食品类目时，都需要上传备案编号或者备案凭证，如果没有拿到备案编号就先提交了店铺资质，很容易被卡在审核环节。
第三，销售页面要依法展示预包装食品的标签信息，配料、生产日期、保质期、贮存条件、生产者信息等与包装实物一致，不能页面一套、实物一套。第四，进货查验记录仍然需要保留，供货商资质、进货票据、检验合格证明等都要进行留存备查，并且线上销售也不能成为法外之地，在事后抽查的时候也会查看到台账。
做直播带货、一件代发的，实际上从事销售的经营主体是哪些人呢，就由谁来备案，不能只靠供货商的备案编号挂在自己店里。
预包装食品备案多久能拿到编号，收不收费
先把两个大家最关心的问题说死。
备案本身不需要缴纳任何费用，在政务服务网上提交也不会产生申请费用。市场上那些收取高价代办费、承诺加急出号的，要留个心眼，备案流程本身并不复杂，真正耗费时间的是材料准备以及地址条件确认。
出号的时间上，备案是告知性的、信息采集性的，并没有设立许可那样法定审批的工作日。各地实践中，填报完整规范、系统核验通过的，大多数当场生成编号，或者在下一个工作日之内办结；需要补充材料的，请按照一次性告知的内容修改好后重新提交，时间就会往后顺延。法规上还有另外一条，备案机关要在备案之后的五个工作日内把经营者的名称、经营场所、经营种类以及备案编号等信息向社会公开，并且公众可以查询核对。
备案编号格式是唯一的，由YB两个字母加上14位阿拉伯数字组成，开头第一位业态代码1表示批发、2表示零售，后面的依次是省市县行政区划代码、顺序码、校验码。拿到编号之后要先核对业态代码和实际经营方式是否一致，做零售不要选成批发。
备案信息变了或者不做了，网上怎么更新和注销
备案并不是一次性提交就可以一劳永逸了，信息的变化以及企业停业、退出市场都有相应的程序。
备案信息发生改变的，备案人应当在变化之日起十五个工作日内，向原备案的市场监督管理部门提交备案信息变更表进行更新。常见的变化有负责人变更、经营场所变更、联系方式变更、增设网络销售平台、外设仓库地址变动等。网上办理也一样，在原来的申报系统中查找变更备案事项，填写变更内容并上传相关证明材料。
经营终止或者不再销售预包装食品的，在经营终止或者不再销售预包装食品之日起十五个工作日内办理备案注销手续，并填写备案注销表。主体资格依法终止的，备案编号自行失效。备案编号不能转让、不能出租出借，和许可证一样受到监管约束。
相关的法律法规和处罚措施也应当心中有数。没有按照规定提交备案信息，或者信息发生变化之后没有及时更新的，会被责令限期改正，如果逾期不改的话，则会受到两千元至一万元之间的罚款；备案时提供虚假信息的，取消备案，并处以五千元至三万元之间的罚款。把地址、经营范围、负责人等重要的内容如实填写，省下来的事情不值得冒险去做。
预包装食品备案网上提交被退回，通常卡在哪
一线办下来，被退回的原因总是那么几种，提前对照可以少跑一两趟。
最常见的就是选择的经营项目错误。营业执照经营范围没有规范的仅销售预包装食品条目，或者把散装食品、热食类也报进备案系统，方向不对，系统直接走不通，得先办经营范围变更或者改走许可申请。
第二种情况就是地址的问题。经营场所填写和营业执照不一致，地址不够详细到门牌号，住宅性质地址不符合当地的有关规定，或者多个主体挤在一个地址上进行备案，都会被要求补充材料。
第三种情况就是表单中的某个字段填写错误。批发零售业态选择错误、网络经营遗漏勾选、食品安全管理人员及联系电话为空白、制度清单未勾选、负责人身份信息与系统登记不符。
第四种就是材料问题了。上传的证件模糊不清、已经过期或者缺少一页，授权委托书没有签字和盖章，信息表填写不全。系统退回的时候一般都会一次性告知需要补充的内容，请按照提示一条条地修改完毕后再进行提交，不能只修改一部分就点击提交。
预包装食品备案常见问题
预包装食品备案是否要实体店，住宅地址可以办理吗。备案要求要具备与销售品种数量相适应的经营条件和贮存场所，纯线上无实体经营的按照当地的口径填报贮存地址，住宅能否作为经营或者贮存地址各地的要求不一样。在提交之前要和属地市场监督管理部门进行沟通确认，以免出现地址被驳回的情况。
已经有了食品经营许可证的话，还需要单独去做预包装食品备案吗。不需要。在许可证范围内的预包装食品销售已经覆盖了，增加预包装销售只需要按照规定进行报告，并不需要重复备案；只有纯备案主体才需要申请备案编号。
销售进口预包装食品时，备案和国内普通的预包装食品有什么不同。国内销售环节的备案要求是一样的，都是做仅销售预包装食品备案；区别在于进口报关、检验检疫以及中文标签合规，在入境环节手续上，两边不能互相代替。
预包装食品备案编号怎么查。各地备案信息会上传到食品经营许可和备案管理信息平台、国家企业信用信息公示系统以及属地政务服务网上进行公开，输入经营者的名称或者信用代码就可以核验了。网店主页上公示的编号也可以用来核实真假。
预包装食品备案是否长期有效以及是否需要年检。备案并没有食品经营许可证五年的有效期一样的固定换证周期，主体存在、信息持续真实有效的就可以，但是信息的变化必须在十五个工作日内更新，停业要注销，纳入日常监督检查、信用档案管理之中。
把整个过程捋一遍的话，预包装食品备案网上办理的核心其实就是三件事。首先确认经营项目只在预包装范围内，只做原厂定量包装食品；其次准备好营业执照、信息表、身份和制度材料；最后按属地官方入口如实填报提交。按照属地政务服务网官方入口的要求如实填写，材料齐全规范就可以得到以YB开头的备案编号。真正影响是否顺利的因素，并不是通过什么特殊的门路来实现的，而是看边界是否划分清楚、信息是否如实填写。在开始操作之前要先打开属地政务服务网办事指南，并按照当地的字段清单逐项核对一遍，最后点击提交。
