食品出口资质难办吗？说难也难，说简单也简单。难的是很多人办了一堆证，货到了目的港还是被扣了；简单的是，你把这三层资质理清楚，一层一层办，其实没有想象中那么复杂。
上个月有个做休闲零食的朋友找过来，说手里有个东南亚客户的订单，两个柜的饼干和果干，货值三十多万，客户催着下个月要发货。他以前只做国内电商，没出过口，问我食品出口资质到底要办哪些东西，网上搜了一圈，有人说要办这个证，有人说要办那个证，越看越乱，怕办漏了货被扣，又怕多办了白花冤枉钱。
我跟他说，你先别着急办证，先搞清楚一件事，食品出口资质不是一个证，是三层。很多人栽就栽在这，以为办了一个营业执照加进出口权就万事大吉了，结果货到了港口才发现缺了关键的东西。
食品出口资质到底分哪几层？为什么有人办了证还是被扣？
食品出口资质分三层，一层比一层难，一层比一层容易被忽略。
第一层是国内基础资质。这个最简单，营业执照经营范围里要有货物进出口和食品销售，然后办进出口权，包括商务局备案、海关收发货人注册、电子口岸IC卡。这一层全是免费的，网上就能办，快的话一两周搞定。很多人以为这就是全部了，其实这只是入门。
第二层是出口食品生产企业备案。这个是海关管的，如果你是生产企业，自己生产食品然后出口，这一层必须办。备案本身不收费，但有个硬门槛，就是你得建立并运行HACCP食品安全卫生控制体系，海关会来现场核查。很多企业交了备案申请，海关一来查，发现体系文件是网上下载的模板，实际运行记录一片空白，直接打回。这一层不是交个表就能过的，得真东西。
第三层是进口国准入注册。这个才是真正的门槛，也是最多人忽略的。国内资质全了，只能说明你能从中国出关，不代表人家目的国让你进。比如出口美国要做FDA注册，出口欧盟要做食品企业注册，出口新加坡要做SFA注册，出口俄罗斯要做EAC认证。有些国家只是网上注册，有些国家要现场审核，周期从几个月到几年不等。很多人国内资质办得齐齐的，货到了目的港才发现没做进口国注册，货直接被扣，退运回来运费比货值还高。
所以你看，食品出口资质难办吗？第一层免费好办，第二层要真功夫，第三层看目的国，有的简单有的要命。三层都办齐了，你才敢出货。
食品出口资质办理流程是什么？自己办还是找代办？
先说办理流程，按顺序来，不要跳步。
第一步，先确认你是贸易公司还是生产企业。这个很关键，因为两层资质的要求不一样。贸易公司只需要第一层国内基础资质，不需要办出口食品生产企业备案，因为你不是生产方。生产企业必须办第二层备案。很多人搞混了，贸易公司跑去办备案，白跑一趟；也有生产企业以为找个贸易公司抬头就能绕过备案，结果海关一查生产地址没有备案记录，直接退单。
第二步，办第一层国内基础资质。营业执照经营范围先加上货物进出口、技术进出口、食品销售。然后去商务局做对外贸易经营者备案，现在很多地方已经多证合一了，营业执照上有进出口字样就自动备案了。接着在单一窗口上做海关收发货人注册，填个表上传营业执照，一般几个工作日就批了。最后办电子口岸IC卡，法人卡和操作员卡各一张，这个是报关必备的。
第三步，生产企业办第二层出口食品生产企业备案。在海关政务服务平台或者单一窗口上提交申请，填备案申请表，上传营业执照、食品生产许可证、HACCP体系文件。海关审核材料通过后，会安排现场核查，看你的厂房卫生条件、生产流程、质量控制体系是不是真的在运行。核查通过后发备案证明，这个证明长期有效，不需要年审。
第四步，根据目的国办第三层进口国准入注册。这个要提前查清楚目的国的要求，有些国家是强制注册，不注册不让进；有些国家是自愿注册，但注册了清关更快。注册方式也不一样，有的是在目的国官网上自己填，有的要通过中国海关推荐，有的要请目的国本地代理。
再说自己办还是找代办。第一层和第二层，材料齐全的话自己就能办，不需要找代办。代办收你大几千到几万，其实就是帮你填个表、整理一下材料，这些事你花点时间研究一下都能搞定。第二层的HACCP体系，如果你们公司没有懂的人，可以请个咨询老师帮着建体系，这个钱该花得花，但不是花在代办备案上，是花在体系建设上。第三层进口国注册，如果目的国要求本地代理或者语言不通，可以找当地的代理，这个自己搞不定。
食品出口资质中的出口食品生产企业备案怎么办？HACCP体系是硬门槛
第二层备案是最多人卡住的地方，我单独说一下。
出口食品生产企业备案，海关的核心要求就一条，你得建立并有效运行以危害分析和预防控制措施为核心的食品安全卫生控制体系，也就是HACCP体系。这个体系不是写在纸上的，是要真运行的。
海关现场核查看什么？看你的厂房卫生条件，地面墙面是不是容易清洗，有没有防鼠防蝇设施，生熟有没有分开。看你的生产流程，从原料进厂到成品出厂，每一步有没有记录。看你的质量控制，原料验收有没有检测报告，生产过程有没有关键控制点的监控记录，成品出厂有没有检验。看你的人员管理，有没有健康证，有没有培训记录。
很多企业被打回，不是因为厂房条件差，是因为体系文件和实际运行两张皮。文件写得很漂亮，什么都有，但一问具体操作，工人说不知道，记录全是补的。海关核查的人干这个干了十几年，你是不是真运行，聊几句就看出来了。
所以办备案之前，先把HACCP体系真正建起来。该买的设备买，该改的厂房改，该培训的人培训，该做的记录从生产第一天就开始记。等体系跑顺了，再去提交备案申请，一次通过的概率就高很多。
还有一个细节，备案的时候要填报出口食品的品种和类别，你报的品种必须和你实际生产的一致。如果你备案的时候只报了饼干，后来又想出口果干，那要先做备案变更，把果干加进去，不能直接出。
食品出口资质办齐了就能出货吗？进口国准入注册才是真正的门槛
国内两层资质办齐了，只能说你具备了出口的基本条件，能不能进目的国，还得看第三层。
进口国准入注册这个事，不同国家差别非常大。我给你举几个常见的。
出口美国，要做FDA食品设施注册，这个是强制的，不注册的话货到了美国港会被扣。FDA注册本身免费，但要指定一个美国代理人，这个代理人可以是美国的个人或公司，负责和FDA联络。注册每两年要更新一次，过期了就失效。
出口欧盟，要做食品企业注册，通过欧盟的TRACES系统提交，需要有欧盟境内的进口商作为担保。注册通过后会给一个欧盟批准号，这个号要印在出口食品的外包装上。
出口新加坡，要做SFA（新加坡食品局）的注册，同时还要符合新加坡的食品标签要求，标签必须有英文，营养成分表格式要符合新加坡标准。
出口俄罗斯和欧亚经济联盟，要做EAC认证，这个比较复杂，需要产品检测、体系审核、技术文件评审，周期一般两三个月，证书有效期五年。
还有一些国家对特定食品有额外要求。比如出口肉类、乳制品、水产品到很多国家，需要生产企业获得对方国家的注册推荐，由中国海关统一向对方推荐，对方审核通过后才能出口。这个周期就长了，有的要等一两年。
最坑的是，很多客户自己也不知道目的国要什么注册，等货到了才发现缺了，这时候退运回来运费比货值还高，就地销毁还要交处理费。所以在签合同之前，一定要先查清楚目的国对这类食品的准入要求，把注册周期算进去，别等货生产完了才开始办。
食品出口资质被拒了怎么办？最常见的几个坑
说几个我们经手过的真实情况，都是别人踩过的坑。
第一个坑，贸易公司以为自己要办出口食品生产企业备案。有个做调味品的贸易公司，花了两万块找代办办备案，代办也没提醒她，结果提交之后海关说贸易公司不需要办这个备案，白花钱白耽误时间。记住，备案是给生产企业办的，贸易公司只需要第一层资质。
第二个坑，生产企业找贸易公司抬头出口，以为能绕过备案。有个小食品厂，自己没办备案，找了一家有进出口权的贸易公司做抬头出口，以为这样就不用办备案了。结果海关查验的时候，追溯生产地址，发现这个生产地址没有出口食品备案记录，直接扣货，还把贸易公司和生产厂都列入了重点监控。备案是跟生产地址绑定的，不是跟出口抬头绑定的，谁生产谁备案，绕不过去。
第三个坑，HACCP体系是临时抱佛脚。有个企业，备案申请提交了，海关通知下周来现场核查，老板临时找咨询公司花了一周赶了一套体系文件，让工人背。海关一来，问一个操作工关键控制点的温度是多少，工人说不知道，再查记录，全是前一天补的，直接打回。体系不是背出来的，是跑出来的，提前至少三个月把体系建起来跑顺，再去申请备案。
第四个坑，进口国注册没办就发货。有个企业出口休闲零食到马来西亚，国内资质全齐，货到了巴生港才发现马来西亚要求进口食品做FSQD注册，货被扣在港口两个多月，每天的滞港费和仓储费往上跳，最后没办法，交了罚款补了注册才提出来，一算账这单亏了十几万。
第五个坑，备案品种和实际出口品种不一致。有个企业备案的时候只报了饼干，后来客户要了一批果干，企业觉得都是零食，直接就出了，海关查验发现果干不在备案品种范围内，扣货整改，还要做备案变更。
食品出口资质常见问题
食品出口资质一定要办出口食品生产企业备案吗？
看你是贸易公司还是生产企业。贸易公司不需要办备案，只需要营业执照加进出口权加海关收发货人注册。生产企业必须办出口食品生产企业备案，备案跟生产地址绑定，谁生产谁备案。
食品出口资质办理要花多少钱？
国内基础资质和出口食品生产企业备案都是免费的，海关不收费。隐性成本主要在HACCP体系建设，如果自己公司没有懂的人，请咨询老师帮着建体系，费用从几千到几万不等，看企业规模和产品复杂程度。进口国准入注册的费用差别很大，有些国家免费注册，有些国家要请本地代理，费用从几千到几万不等。
食品出口资质办理要多长时间？
第一层国内基础资质，材料齐全的话一到两周。第二层出口食品生产企业备案，从提交申请到拿到备案证明，一般一到两个月，前提是HACCP体系已经建好了，如果体系不行被打回，时间就不好说了。第三层进口国准入注册，差别很大，简单的网上注册一两周，复杂的要现场审核的几个月到几年。
食品出口资质办下来之后还要年审吗？
出口食品生产企业备案证明长期有效，不需要年审。但海关会对备案企业进行不定期的监督检查，如果检查发现体系运行不达标或者生产条件发生变化，可能会要求整改甚至撤销备案。进口国注册的有效期因国而异，比如FDA注册每两年更新一次，EAC证书有效期五年，到期前要提前续。
没有食品出口资质可以先出货后补吗？
不行。出口食品必须在出货前办好相应的资质，没有出口食品生产企业备案的生产企业，海关不会接受你的出口申报。没有进口国准入注册的，货到了目的国会被扣。不要心存侥幸，先把资质办齐再发货。
最后说几句。
食品出口资质这个事，说穿了就是三层，国内基础资质、出口食品生产企业备案、进口国准入注册。第一层免费好办，第二层要真功夫，第三层看目的国。很多人觉得难，是因为没搞清楚这三层的关系，东办一个证西办一个证，钱花了时间耽误了，关键的反而漏了。
如果你现在手上有食品要出口，先做三件事。第一，确认你是贸易公司还是生产企业，贸易公司只办第一层，生产企业要办第一层加第二层。第二，查清楚目的国对这类食品的准入要求，把注册周期算进交货期里。第三，生产企业提前把HACCP体系建起来跑顺，不要等海关来核查了才临时抱佛脚。
拿不准的，先去当地海关的企业管理部门问一问，或者在单一窗口上查办事指南，这些都是免费的。别一上来就找代办花冤枉钱，很多事自己就能办。
